周口市专业技术人员继续教育管理暂行办法

周口市专业技术人员继续教育管理暂行办法

 第一章  总 则

 

      第一条 为加强专业技术人员继续教育的管理与考核，提高我市专业技术人员队伍整体素质和创新创业能力，根据《河南省专业技术人员继续教育条例》、《关于印发进一步加强全省专业技术人员继续教育工作的意见的通知》、《周口市专业技术人才队伍建设中长期规划（2012-2020年）》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

 

第二条 本办法所指的继续教育对象，为本市行政区域内的企事业单位和其他组织中具有中专以上学历或者初级以上专业技术职称的各类在职专业技术人员。

 

本市行政区域内的流动专业技术人员继续教育，适用本办法。

 

第三条 本办法所称专业技术人员继续教育，是指对在企业、事业单位和其他社会组织专业技术岗位上工作的人员进行的以补充、更新、拓展知识，增强创新创业能力，提高其业务素质和专业技术水平，促进企业、事业单位和其他社会组织发展为目的的教育和培训。

 

专业技术人员享有接受继续教育的权利，同时依法履行相应的义务。

 

第四条 政府人力资源和社会保障部门是专业技术人员继续教育工作的综合管理部门，负责政策制定、规划指导、组织协调、公共服务、示范培训、监督检查等工作。

 

第二章  内容、形式和时间

 

      第五条 专业技术人员继续教育的内容包括公需科目和专业科目。

 

公需科目学习是专业技术人才拓展知识、开阔视野、启发思维的重要途径，公需科目培训由人力资源和社会保障部门会同各行业主管部门结合行业特点和要求，适时设立具有行业特色和形势需要的公需科目培训项目，统一组织开展。

 

专业科目培训是继续教育的主要内容，主要由行业主管部门负责组织，施教机构和用人单位具体实施。专业科目培训要贴近行业发展的实际来设计，做到实用性和先进性相统一，要立足科技前沿，体现专业发展趋势，注重理论与实践相结合，不断更新充实培训内容。

 

第六条 继续教育形式，按照分类分级的方法，根据专业技术人员的需要及条件，采用以下几种形式进行：

 

（一）参加进修班、培训班或者研修班；

 

（二）到教学、科研、生产单位服务、实习进修或参加相应的学历教育或攻读学位；

 

（三）参加国内外学术会议和交流、学术讲座；

 

（四）承担国家、省、市重大专项、工程项目和课题研究；

 

（五）出国（出境）进修、考察、培训；

 

（六）单位组织的学习和有关考核的自学；

 

（七）接受现代远程教育；

 

（八）参加援藏、援疆、援外及到基层、贫困地区参加支教、支医、挂职、科技特派员和扶贫工作及其他服务基层活动；

 

（九）其他形式的继续教育。

 

第七条 专业技术人员接受继续教育的时间，高、中级专业技术人员每年累计不少于86学时（64小时），其中公需科目不少于26学时，专业科目不少于60学时。初级专业技术人员不少于74学时（56小时），其中公需科目不少于22学时，专业科目不少于52学时。

 

第三章  基地、师资和经费

 

第八条 政府人力资源和社会保障部门应当组织和协调各种社会力量，依托各类院校和其他培训机构建立继续教育基地，作为实施公需科目和专业科目培训的施教机构。

 

第九条 继续教育施教机构，应当符合下列条件：

 

（一）具有与承担的各类培训专业需要的现代化教学设施和承接一定规模培训的场地，并具有良好的教学环境。

     （二）具有与所承担的培训专业、培训层次相适应的教材或专业性培训资料。

     （三）具有相对稳定的师资队伍，每个专业不少于3名教师。专兼职教师应具备本科以上学历，具备较为丰富的教学和实践经验，是本行业、本领域的学术（技术）带头人或业务骨干。

     （四）有健全的管理机构、专职管理人员和完善的教学培训以及管理制度。

 

第十条 继续教育施教机构应当执行专业技术人员继续教育公需科目和专业科目学习指南，规范办学行为，提高培训质量，执行经发改委物价部门核准的收费标准；培训结束后，及时准确地记载参训学员接受继续教育的内容、形式、时间（起止时间、学时）以及考核（考试）结果等信息，如实出具专业技术人员接受继续教育情况的证明。

 

　　第十一条 企事业单位和其他组织的继续教育经费按国家规定从职工教育经费中列支，一般不低于专业技术人员工资总额的1.5%。专业技术人员经单位批准脱产学习的，脱产期间的工资和福利待遇不受影响，其学习费用根据单位条件可以由单位全部负担，也可以由单位和专业技术人员合理分担。

 

第四章 组织管理和实施

 

第十二条 市人力资源和社会保障部门会同有关业务主管部门、县市区人力资源和社会保障部门及行业组织研究本市继续教育的目标和措施，编制专业技术人员继续教育学习科目指南，指导全市继续教育培训的组织实施工作，构建覆盖全市的继续教育公共服务体系和远程继续教育网络，统一组织实施全市专业技术人员继续教育公需科目培训。

 

第十三条 市人力资源和社会保障部门会同有关业务主管部门组建由教育、人力资源开发和有关行业领域专家、学者组成的继续教育专家指导小组，从事继续教育的政策、规划、科目指南、项目实施、课程设置和教育培训等方面的研究、咨询及评估工作。

 

第十四条 人力资源和社会保障部门负责继续教育培训基地核准、评估、验收工作。对申报市级继续教育培训基地的施教机构，由市人力资源和社会保障部门审核和确认。对申报县级继续教育培训基地的施教机构，由县级人力资源和社会保障部门审核、确认后，报市人力资源和社会保障部门备案。未经人力资源和社会保障部门审核、确认的施教机构开展的培训，在继续教育证书登记时不予认可。

 

第十五条 人力资源和社会保障部门应当定期对审核的继续教育施教机构的办学情况、管理情况、建设发展情况、培训效果和质量情况、证书登记情况等进行评估验收。评估验收合格的，予以确认；不符合规定要求的，责令限期整改；逾期不整改或者经整改仍不符合规定要求的，取消其施教机构的确认，并在媒体上公告。

 

     第十六条 各级人力资源和社会保障部门具体负责本行政区域内专业技术人员继续教育的综合协调工作。监督、检查，协调、指导继续教育施教机构的培训活动；指导、检查本地各行业主管部门继续教育登记、考核工作；组织、指导公需科目的学习、学时认定和年检工作；指导帮助企事业单位建立健全继续教育制度工作等。

 

第十七条 有关业务主管部门和行业组织按照全市继续教育规划和政策要求，开展本部门、本行业专业技术人员继续教育的相关工作。

 

第十八条 企业、事业单位和其他社会组织在继续教育活动中应当履行下列职责：

 

（一）执行继续教育的有关法律、法规；

 

（二）制定本单位继续教育计划并组织实施；

 

（三）保障专业技术人员参加继续教育的时间和依法享有的其他权益，提供必要的经费和其他条件；

 

（四）登记、考核专业技术人员接受继续教育的情况，上报有关的统计资料；

 

（五）接受人力资源和社会保障部门以及有关业务主管部门、行业组织的指导和监督。

 

第十九条 无行业主管部门的单位应当接受人力资源和社会保障部门的指导，组织本单位专业技术人员参加继续教育培训，并做好继续教育专业科目培训的登记和考核工作。

 

第二十条 专业技术人员应履行以下义务：

 

（一）遵守国家、省和市县继续教育的有关规定；

 

（二）履行接受继续教育的义务，服从单位继续教育的学习安排，完成继续教育任务；

 

（三）接受和配合继续教育的考核和检查。

 

第二十一条 专业技术人员继续教育的公需科目培训由市人力资源和社会保障部门统一组织实施，采取网上学习、网上考试的形式进行。考核合格，凭网上自助打印的《公需科目成绩合格单》，由各级人力资源和社会保障部门会同施教机构登记，并颁发河南省人力资源和社会保障厅统一印制的新版《河南省专业技术人员继续教育证书》（以下简称《继续教育证书》）。

 

 第二十二条 专业技术人员在施教机构完成的专业科目培训，考核合格，由施教机构负责登记，并颁发《周口市专业技术人员继续教育专业科目学习证明》（以下简称《专业科目学习证明》）；专业技术人员以其他规定形式完成继续教育学时的，本人提供相关证明材料，由所在单位初审后统一登记报县级以上行业主管部门审核，合格的颁发《专业科目学习证明》，并由各业务主管部门负责登记在《继续教育证书》上。

 

第二十三条 按照教育、考核、使用相结合的原则，建立以下继续教育制度：

 

（一）《继续教育证书》年检制度。每年由人力资源和社会保障部门统一组织对《继续教育证书》进行集中验证。企事业单位负责对本单位专业技术人员接受继续教育情况初核并签署意见。核查的主要内容是：是否参加本年度继续教育公需科目和专业科目的培训并通过考核，专业科目继续教育学习登记的内容是否真实。初核后，将《公需科目成绩合格单》、《专业科目学习证明》和《继续教育证书》，连同相关证明材料报同级人力资源和社会保障部门集中审验确认。

 

（二）继续教育评估制度。市人力资源和社会保障部门会同有关业务主管部门组建继续教育专家评估小组，对行业部门、企事业单位及施教机构的继续教育总体情况实施评估，以提高继续教育质量和效果。

 

（三）继续教育奖惩制度。人力资源和社会保障部门对在继续教育工作中做出显著成绩的行业、企事业单位、施教机构及个人，给予表彰和奖励。对继续教育工作开展不力、管理不规范，把关不严、登记失实及考核结果较差的单位或个人将予以通报批评。

 

第二十四条 专业技术人员完成年度继续教育学习任务，是专业技术人员职称评聘、岗位聘用、年度考核、职业资格注册、专家评选的必备条件之一。年度考核时，未完成年度继续教育任务的，当年年度考核不能定为优秀，次年仍不能完成继续教育任务的年度考核不能定为合格等次；并适度核减所在单位年度考核优秀指标比例；连续3年没有完成继续教育任务的，不得被聘任（聘用）到上一级专业技术岗位。

 

第二十五条 专业技术人员在继续教育登记过程中弄虚作假的，取消其当年专业技术资格申报、专业技术职务聘任、岗位聘用和职业资格再注册、各类专家评选的资格。

 

第五章  附 则

 

第二十六条 各级人力资源和社会保障部门、各行业主管部门、各专业技术资格评审委员会、各事业单位专业技术人员考核委员会、各职称申报和职（执）业资格注册受理机构、各施教机构、各企事业单位对专业技术人员参加继续教育情况应根据各自职责进行认真审核，不得弄虚作假。否则，将依法追究当事人相应责任。

 

第二十七条 各县市区人力资源和社会保障部门、各行业主管部门可依据本办法制定实施细则。

 

第二十八条 本办法由周口市人力资源和社会保障局负责解释，自发布之日起施行。

 

第二十九条 原有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。