党的群众路线活动专项整治方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，确保“整改落实、建章立制”环节各项工作落到实处、取得实效，按照项城市委活动办《项城市教育实践活动整改落实、建章立制环节工作实施意见》（项群组办发〔2014〕55号）和市教体局项教党字〔2014〕19号文件精神的要求，根据学校党总支关于群众路线教育实践活动的整体安排，结合我校实际，制定本方案。

一、总体要求、指导思想、工作原则

（一）总体要求。按照省委教育实践活动领导小组《转发中央教育实践活动领导小组<关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知>的通知》（豫群组发〔2014〕39号）要求，确保实现省委提出的“动真格、打硬仗，出成果、见成效”的目标落到实处，更好地服务师生，办人民满意职业学校。

（二）指导思想。贯彻落实习近平总书记等中央领导同志批示的专项整治要求，按照《项城市教育实践活动整改落实、建章立制环节工作实施意见》（项群组办发201455号），以中央专项治理“21条”主要内容、省委5批“36条”主要内容、周口、项城市委的15项专项整治事项为指导，结合教体局提出的7项专项治理内容，深入开展专项治理，认真解决学校领导班子和党员干部自身存在的“四风”问题和教育教学难题。

（三）工作原则。进一步改进工作作风、密切联系群众，以改善工作作风、教风、学风为主线，坚持集中检查与日常监督检查结合，纠正问题与建章立制相结合，全面组织开展对学校行政人员工作作风及教职工、学生教风学风问题的专项整治，促使学校全体师生员工工作作风、教风与学风不断改善，人才培养质量不断提高。

二、专项整治内容

（一）中央开展的专项整治情况

1、关于整治文山会海、检查评比泛滥

（1）措施一：控制发文数量，事关学校政治稳定、教育教学等重大问题的才以学校行政文件形式下发；

（2）措施二：推行电子公文，建立网上写作、修改、审阅、批准等公文运行制度，充分发挥网上办公系统的积极作用；

（3）措施三：合并召开会议，减少参会人员，尽量少开会、开短会。

（4）措施四：严格控制评比发奖数量，严格审查评比程序。

责任人：张化平

责任部门：办公室

完成时限：2014年9月底。

2、关于整治门难进、脸难看、事难办

经过认真自查，我校无此类问题

3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。

经过认真自查，我校无此类问题

4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。

经过认真自查：我校无超标公务用车；无在建楼堂馆所；应调整清理的办公用房240平米。

（1）措施一：进行办公室调整，按照上级要求的用房标准，进行适当调整；

（2）措施二：在节假日期间，封存学校公务用车。

责任人：潘志刚 李德云

责任部门：总务处

完成时限：已完成。

5、关于整治“三公”经费开支过大。

经过认真自查：截至2014年7月31日，我校上半年“三公”开支与上年度同期相比有大幅度减少，符合上级规定。

（1）措施一：严格执行经费预算，继续减少三公开支，严格审核报销程序，教育引导老师养成节俭习惯。

责任人：潘志刚

责任部门：财务处

完成时限：2014年9月底。

6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”

经过认真自查，我校无此类问题

7、关于整治侵害群众利益行为

经过认真自查，我校无此类问题

8、关于整治群众办事难

经过认真自查，我校无办事刁难群众情况。

（1）措施一：完善各种服务学生的措施，积极开展与学生面对面、心连心活动，加强与学生家长的沟通和交流；

（2）措施二：在电大、函授、师训、招生、老干部等窗口部门开展加强服务意识、提高服务质量的创优活动。

责任人：王云昭 付高木 陈新峰 刘云汉 程士林 赵向威 张成礼 汪常亮 李武生

责任部门：全校各部门

完成时限：2014年12月底。

9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派

经过认真自查：无乱收费、乱罚款、乱摊派的问题存在。

（1）措施一：禁止任何人搭车收费，坚决反对利用学生进行谋利的各种行为；

（2）措施三：严格财务制度，加强对财务的监督管理。

责任人：潘志刚 付高木 张成礼

责任部门：政教处 财务处

完成时限：2014年9月底。

10、关于整治落实惠民政策缩水走样

经过认真自查：我校无落实惠民政策优亲厚友、以权谋私的问题。

（1）措施一：严格学校资助工作管理制度，对资助对象的申报、评定公平公正公开。

责任人：潘志刚 付高木 张成礼

责任部门：政教处 财务处

完成时限：2014年9月底

11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物

经过认真自查：我校无此问题存在。

12、关于整治“会所中的歪风”

经过认真自查：我校无此问题存在。

13、关于整治培训中心的腐败浪费

经过认真自查：我校无此问题存在。

14、关于整治奢华浪费建设

经过认真自查：我校无此问题存在。

15、关于清理调整“裸官”

经过认真自查：我校无此问题存在。

16、关于整治干部“走读”

经过认真自查：我校无此问题存在。

17、关于整治“吃空饷”

经过认真自查：我校无“吃空饷”人员。

18、关于整治收“红包”及购物卡

经过认真自查，我校无此类问题

19、关于整治党员干部参赌涉赌

经过认真自查，我校无此类问题

20、关于整治领导干部参加天价培训

经过认真自查：我校无此问题存在。

21、关于清理党政领导干部企业兼职

经过认真自查：我校未发现党政领导干部企业兼职情况。

（二）省委开展的专项整治情况

第一批专项整治事项

1、集中治理节庆活动

（1）措施一：取消春节、中秋慰问活动、取消节日慰问和礼品发放等；

（2）措施二：做好节庆日廉洁信息发送，加强廉洁教育和宣传。

责任人：潘志刚 闫本平 耿海英

责任部门：纪检、工会

完成时限：2014年8月底。

2、停止新建楼堂馆所和清理办公用房

我校无新建楼堂馆所。

（1）措施一：对超标办公室进行调整，复核上级要求的用房标准； 

责任人：潘志刚

责任部门：总务处

完成时限：已完成。

3、集中检查“三公”经费使用情况

经过认真自查：截至2014年7月31日，我校上半年“三公”开支与上年度同期相比有大幅度减少，符合上级规定。

（1）措施一：严格执行经费预算，继续减少三公开支，严格审核报销程序，教育引导老师养成节俭习惯。

责任人：潘志刚

责任部门：财务处

完成时限：2014年9月底。

4、集中清理行政审批事项

经过认真自查，我校无此项权限。

5、规范因公出国（境）管理

经过认真自查，我校无此项权限。

6、集中清理临时领导议事机构

经过认真自查：我校无此问题存在。

第二批专项整治事项

1、会员卡专项清退

经过认真自查：我校无此问题存在。

2、制止豪华晚会

经过认真自查：我校无此问题存在。

3、具有审批性质管理事项清理

经过认真自查，我校无此项权限。

4、省定行政事业性收项费项目进一步清理

经过认真自查，我校无此项权限。

5、规范管理评比达标表彰活动

经过认真自查，我校无此项权限。

6、规范国内公务及外事交往中礼品管理

经过认真自查，我校无此项权限。

第三批专项整治事项

1、改进领导班子和省管干部考核工作

经过认真自查，我校无此项权限。

2、改进省管领导班子和领导干部作风建设暨反腐倡廉建设检查考核工作

经过认真自查，我校无此项权限。

3、清理党内法规文件

经过认真自查，我校无此项权限。

4、认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》

（1）措施一：出台学校党总支贯彻学习条例的文件；

（2）措施二：加强宣传、执行和监督。

责任人：潘志刚  张化平

责任部门：总务处 办公室

完成时限：2014年8月底。

5、制定县处级以上领导干部工作生活待遇制度

经过认真自查，我校无此项权限。

6、从严管理领导干部身边工作人员

经过认真自查：我校无此问题存在。

7、严厉查处领导干部违规干预和插手市场经济活动谋取私利

经过认真自查：我校无此问题存在。

8、清理纠正党员干部私自从事营利性活动

经过认真自查：我校无此问题存在。

9、专项治理“中梗阻”问题

经过认真自查，我校无“中梗阻”问题。

10、新农合突出问题专项治理

经过认真自查，我校无此项权限。

11、纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动

经过认真自查，我校无此项权限。

12、基层和群众办事难问题专项治理

（1）措施一：完善各种服务师生的措施；

（2）措施二：简化服务师生的程序；

责任人：张锦军 付高木

责任部门：教务处 政教处

完成时限：2014年12月底。

13、换届工作纪律专项治理

经过认真自查：我校无此问题存在。

第四批专项整治事项（共3项）

经清查，我校无此类问题

第五批专项整治事项

1、纠正损害涉农利益行为

经过认真自查：我校无此问题存在。

2、纠正涉法涉诉中损害群众利益行为。

经过认真自查：我校无此问题存在。

3、纠正安全生产方面损害群众利益行为。

经过认真自查：我校无此问题存在。

4、纠正食品药品安全方面损害群众利益行为。

（1）措施一：完善各种服务师生的措施；

（2）措施二：加强食品卫生安全宣传教育；

（3）措施三：监督学生餐厅、小卖部的食品质量和价格。

责任人：潘志刚  李德云

责任部门：总务处

完成时限：2014年9月底。

5、纠正环境保护中损害群众利益行为。

经过认真自查：我校无此问题存在。

6、纠正发展教育事业中损害群众利益行为。

经过认真自查：我校无损害群众利益行为。

（1）措施一：出台学校有关文件；

（2）措施二：接受社会各界和学生家长监督；

（3）措施三：加强宣传、执行和监督，确保学生利益。

责任人：付高木 张化平 张成礼

责任部门：办公室 政教处

完成时限：2014年12月底。

7、纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。

经过认真自查：我校无此问题存在。

8、整治“形象工程”和“政绩工程”。

经过认真自查：我校无此问题存在。

（三）周口项城开展的专项整治事项（共15项）

1、基层侵害群众利益问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

2、节假日期间公款铺张浪费问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

3、各级机关“四难”“五乱”及吃拿卡要报问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

4、组织观念淡薄问题。

5、机关单位“三公”经费开支过大问题。

经过认真自查：截至2014年7月31日，我校上半年“三公”开支与上年度同期相比有大幅度减少，符合上级规定。

（1）措施一：严格执行经费预算，继续减少三公开支，严格审核报销程序，教育引导老师养成节俭习惯。

责任人：潘志刚

责任部门：财务处

完成时限：2014年9月底。

6、领导干部违规干预和插手市场经济活动谋取私利问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

7、行政审批过程中突出问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

8、拖欠农民工工资问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

9、征地过程中侵害群众利益问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

10、拆迁过程中侵害群众利益问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

11、教育系统突出问题。

在第（四）项专项整治。

12、医疗行业中突出问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

13、软弱涣散村（社区）问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

14、为官不为和衙门作风问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

15、执行八项规定精神方面存在的问题。

（四）教育系统开展的专项整治（共7项）

1、坚决整治教师队伍中以教谋私、敛财失德问题。

（1）措施一：在学校各处室、专业部开展自查自纠、监督检查阶段，凡是主动申报问题，及时予以纠正，按照相关规定处理违规违纪金额的，不再追究有关人员责任。    

（2）措施二：凡是在学校及市教育体育局检查中发现隐瞒不报、弄虚作假、避重就轻等问题的，要依据有关规定，从严从重追究当事人和相关领导的责任。   

（3）措施三:对拒不纠正问题，发生阻挠检查、销毁证据、打击报复举报人的，要依据有关法律法规严肃查处，并对部门领导进行问责或诫免谈话。

（4）措施四：凡是发生“三乱”行为被查实的责任教师，当年年度考核直接定为不合格档次，取消三年内晋级和评先评优资格，取消当年奖励性绩效工资；同时依据有关法律法规，给予行政记过以上处分，并对班主任，部门领导进行连带责任追究。学期内连续两次被查实的责任教师，除给予以上处分外，交市教体局处理；对影响恶劣的，情节严重的将取消从教资格，清除教师队伍。学校及部门领导干部参与组织补课、订购资料的，除按上述规定处罚外，一律就地免职。如发生“三乱”行为被查实的，取消该部门年度评先评优资格，年度目标管理责任制考核降一档，给予部门领导当年年度考核“不合格”档次，取消当年晋级和评先评优资格，给予主管校长记过以上处分。

责任人：张锦军、张化平

责任部门：教务处、办公室、各专业部

完成时限：2014年9月底

2、着力解决校园食堂、小卖部经营混乱，周边环境差等问题。

（1）措施一：严查食堂进货、加工、储存、销售、留样等“五个"环节是否规范，进货索证索票是否齐全、台帐是否规范、食品留样是否符合规定，学校食堂是否存在使用地沟油现象，食用油是否定点采购并索证，是否有台帐记录，有无包装标识等；小卖部是否存在“三无”及过期变质食品；食堂、小卖部的食品卫生许可证及从业人员健康体检证是否在有效期内。

（2）措施二：学校要将食品安全专项整治列入安全隐患排查的重要内容，组织专人对自查情况和宣传教育情况进行督查，狠抓落实，形成强大合力。

（3）措施三：学校将与市质监、卫生等部门联手，对学校食堂、小卖部进行不定期的明查暗访，一旦发现存在重大食品安全隐患将对直接管理责任人、承包人进行批评、并限期整改，直至吊销卫生许可证和经营许可证。

责任人：潘志刚、付高木、李德云

责任部门：总务处、政教处、安全办。

整治时限：8月底    

3、建立教师补充机制，解决农村教师老龄化问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

4、尽快解决城区学校资源超载问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

5、规范学校办学行为，加强对民办学校和幼儿园的管理问题。

经过认真自查：我校无此问题存在。

6、坚决纠正服务理念不强问题。

（1）措施一：通过正风肃纪专项整治，强化机关作风，提升履职效能，维护学校形象，为促进学校又好又快发展提供强有力作风保障。

（2）措施二：深入开展正风肃纪专项行动，针对“庸懒散浮软”现象，采取受理举报、明查暗访、随机抽查、电话查询等多种方式，对学校各职能服务部门进行不定期、全覆盖监督检查。

（3）措施三：成立学校督导室，对学校各项工作进行督导检查，并按时通报。

责任人：潘志刚、王云昭、张锦军、付高木、陈新峰、张化平

责任部门：学校各行政部门

完成时限：2014年9月底 

7、加强对教师的职业理想教育，着力解决教师职业倦怠问题。

（1）措施一：开展向优秀教师张丽莉、张伟学习、加强教师职业理想和师德师风教育。

（2）措施二：开展我校师德模范评选活动，组织开展“身边人讲身边事”活动；

（3）措施三：与教师签订师德承诺书。

（4）措施四：开展生评师、校评师、家长评校活动，健全完善教师队伍管理、培养机制和教师评价机制。

责任人：张锦军 张怀正 师群力

责任部门：教务处、督导室、各专业部

整治时限：2014年9月底

（五）本单位开展的专项整治情况

1、教育教学质量提升

（1）措施一：召开教育教学研讨；

（2）措施二：加强对升学班的管理，提升升学水平；

（3）措施三：继续开展技能大赛。

责任人：张锦军 张怀正 师群力

责任部门：教务处 各专业部

完成时限：2014年12月底。

2、校园禁烟禁酒专项整治

（1）措施一：出台禁酒令。禁止上班期间饮酒，禁止公共场合吸烟

（2）措施二：加强监督和处罚；

（3）措施三：深入开展文明宣传教育。

责任人：张化平

责任部门：办公室 督导室

完成时限：2014年8月底。

3、改善硬件设施

（1）措施一：加快基础建设二期工程-实训楼的招标、开工。

（2）措施二：对教师办公机房进行优化整理，对设备合理分配，提高教师现代化备课水平。

责任人：潘志刚 张锦军

责任部门：总务处 教务处

完成时限：2014年9月底。

三、组织保障

（一）加强组织领导。学校党总支成立以高必兴为组长、马玉红为副组长的专项整治工作领导小组，其他分管校长按照专项整治方案分别落实，对查找出来的问题即查即改，边查边改。对于一些能够及时解决的问题，要做到不等、不拖、不推，确保整改措施落到实处。

（二）加强督促检查。学校活动办将在一定范围内公布专项整治方案，认真检查整改落实情况，要严格目标考核,将专项整治完成情况列入年度综合目标考核内容,把整改落实情况纳入领导班子考核考评和领导干部年度述职述廉内容。

（三）建立长效机制。按照“为民务实清廉”的总体要求，增强领导班子团结拼搏、勤政务实、锐意进取的奋斗精神，建立健全长效机制，确保制度管用管好，解决领导班子在思想、作风、组织、制度执行等方面存在的突出问题，使教育实践活动取得实实在在的效果。

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党的群众路线教育实践活动办公室

                           二〇一四年九月二十日