半岛网页版 印发《关于全面推进“四化三查”工作实施方案》的通知

学校各科室、各专业部：

根据《中共项城市委关于全面推进“四化三查”工作标准化规范化建设的实施意见》（项发〔2017〕3号）和《项城市教育体育局关于进一步推进教育系统“四化”工作实施方案》的精神，经学校党总支研究，现将《关于全面推进“四化三查”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年4月10日   

半岛网页版

关于全面推进“四化三查”工作的实 施 方 案

为深入推进“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育和“四化三查”深化年活动，进一步解决我校党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的问题，增强工作人员的宗旨意识、责任意识。经学校党总支研究，决定在学校各部门推行“四化”（职权清单化、用权程序化、监督立体化、问责常态化）、开展“三查”（遵守政治纪律规矩情况、工作开展情况、服务群众情况）工作。现制订如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，把纪律和规矩挺在前面，进一步增强全体党员干部的宗旨意识、责任意识和担当意识，以厘权、规权、监权为重点，以职权法定、权责一致、便民高效为原则，进一步明晰权责，优化权力运行流程，强化权力运行监督；解决“能力不足不能为、动力不足不想为，担当不足不敢为”和“吃拿卡要”乱作为等“微腐败”“中梗阻”问题，重点查处学校中层干部执行不力、失职渎职、弄虚作假和态度蛮横、作风敷衍等影响学校发展和学校形象的人和事，为加快实现我市职业教育再上新台阶提供坚强保障。

二、具体内容

（一）“四化”

1、职权清单化。结合相关法律法规，将法律、法规、规章赋予各科室的法定权力，以及学生资助、晋级晋职、评先表优等事项进行全面梳理，分类登记，逐项列出权力名称、权力类型、承办机构、实施的法律依据或其他依据等。承办人、审核人、主管领导明白具体。职权清单实行一权一清单，表述简明规范，并及时公开公示。

2、用权程序化。各科室要把列入权力清单的每项职权，遵循“于法周延，于事简便”的原则，制定权力运行流程图，流程图应对承办机构、办事流程、监督电话进行明示，并公开公示。做到程序公开、承诺限时办结公开，使群众明明白白办事。同事还要压减办事环节，提高效率，认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制等。

3、监督立体化。要通过纪检监察监督、群众监督、科技监督等方式，对各科室职权清单化、用权程序化情况实施立体化监督。对各科室用权、服务情况要进行监督评议并上报局纪检会。

4、问责常态化。严格问责追究，做到有权必有责，失责必问责。对群众举报、媒体曝光等渠道反映的问题，有件必查，查必有果。实行“一案双查”，既追究当事人违纪责任，又倒查追究党组织主体责任、纪检组监督责任。对查处的典型案件通报曝光，起到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。

（二）“三查”

在推行“四化”的基础上，纪检组组织开展“三查”工作。三查工作的重点是学校的中层领导。

（1）查遵守政治纪律规矩情况。重点检查是否做到与党中央、省委和市委保持高度一致；党的各项方针政策是否落实到位、执行到底；是否与学校校委会保持一致；是否存在组织观念淡薄、纪律松弛，有令不行、有禁不止，在贯彻中央和各级党委决策部署及学校工作安排上，打折扣、做选择、搞变通等情况；是否存在落实任务讲条件、推动工作怕困难、遇到问题绕着走等问题。

（2）查工作开展情况。重点检查忠诚履职情况，是否高质量完成组织交给的任务；是否严格按照法律法规开展工作；是否存在工作标准不高、懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等问题；是否存在失职渎职、徇私舞弊、以权谋私等问题；是否存在无正当理由长期不上岗或顶岗替岗等问题。

（3）查服务群众情况。重点检查学生资助发放中是否存在违规行为；是否存在在各部门评先评优晋职中弄虚作假、显失公道公正等问题；是否存在对待群众生冷硬横、敷衍塞责、办事效率低下等问题；是否存在“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要等不廉洁行为。

三、方法措施

（一）自查。各科室要强化为民宗旨，牢固树立为民意识、责任意识、纪律意识，认真组织开展执行政治纪律和政治规矩情况、学生资助方面、为群众服务等方面突出问题的自查，对自查出的问题进行梳理，建立问题台账，找准问题症结，深刻剖析根源，制定整改措施，逐项整改落实。自查自纠工作结束后，要写出自查自纠情况报告，经科室负责人签字后报学校党总支。对自查不认真、走过场或流于形式的科室，党总支将依据相关规定严格实施问责。

（二）专项查。纪检组定期汇总分析“三查”工作情况，围绕社会关注度高、群众反映的突出问题适时组织开展专项治理。按照“稳、准、狠”的要求，找准发力点，实行精准整治，确保取得实实在在的成效。

（三）重点查。对审计、信访发现的问题线索和群众举报的问题，加强分析研判，一般性问题与本人见面，谈话提醒、函询核实，把问题弄清楚；对指向性明确的问题扎实做好初核。把问题严重、群众反映强烈的党员干部作为重中之重。实行“一案双查”、“一案双书”，持续形成震慑。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要切实加强对全面推进“四化三查”工作的领导，充分认识全面推进“四化三查”工作的重大意义，精心筹划、严密组织，各部门一把手负总责，有分工、有责任、有落实，确保工作有力有序有效推进。

（二）突出问题导向。把发现问题和解决问题贯穿全面推进“四化三查”工作始终，聚焦问题、传导压力。对全面推进“四化三查”工作开展过程中发现的党员干部苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正。要带着问题线索开展监督执纪，把问题查细、查实、查到位。

（三）严格责任追究。要将责任追究作为全面推进“四化三查”工作的助推器，不断强化责任追究的刚性约束。要坚持抓早抓小、治病救人，发挥追责问责在推动从严治党中的治本作用。  

项中专字〔2017〕  号

  半岛网页版

  关于成立全面推进“四化三查”工作

  领导小组的通知

学校各科室、各专业部：

根据《中共项城市委关于全面推进“四化三查”工作标准化规范化建设的实施意见》（项发〔2017〕3号）文件要求，经学校党总支研究，决定成立半岛网页版全面推进“四化三查”工作领导小组，现将领导小组成员名单通知如下：

组 长：刘福亚

副组长：马玉红  潘志刚

成 员：王云昭 张锦军 付高木 陈新峰 张化平

领导小组下设办公室，办公地点设在纪检室，负责日常工作。潘志刚同志兼任办公室主任。